«…και καρποφορούσιν εν υπομονή»
(Κατά Λουκάν κεφ. 8/15
Παραβολή του Καλού Σπορέως)
Ένας χρόνος δράσης
του Αν. ΥπΑΑΤ κ. Μάξιμου Χαρακόπουλου
για την ανασυγκρότηση, στήριξη και
ενίσχυση της πρωτογενούς παραγωγής
Η ανάκαμψη της εθνικής μας οικονομίας, η ανόρθωση του έθνους πέρα από την απαισιοδοξία και το τέλμα της κρίσης, καθώς και η συνοχή της δοκιμαζόμενης σήμερα ελληνικής κοινωνίας δεν μπορεί παρά να είναι αποτέλεσμα συλλογικής προσπάθειας.
Καθένας από εμάς φέρει φορτίο στους ώμους, καθένας από εμάς, όμως, μπορεί να φέρει και την ελπίδα της δημιουργίας. Για να καρποφορήσει αυτή η ελπίδα, σχεδιάζουμε, εργαζόμαστε και προχωράμε με ισχυρή βούληση.
Η πρωτογενής παραγωγή αποτελεί έναν από τους τομείς που μπορούν να αναβαθμίσουν την οικονομική δυναμική της χώρας και να συμβάλλουν σημαντικά στην ανάπτυξη.
Αυτή την κρίσιμη ώρα που δίνουμε τη μάχη για την έξοδο από την κρίση, αξιοποιούμε δυνάμεις που τα προηγούμενα χρόνια είχαμε παραμελήσει. Στα σπλάχνα της ελληνικής γης βρίσκεται ο σπόρος της ανάπτυξης. Χρέος μας να το βοηθήσουμε να αναπτυχθεί, να δώσει καρπό.
Προς την κατεύθυνση αυτή και στο πλαίσιο των ανατεθεισών από τον Πρωθυπουργό αρμοδιοτήτων μας, σχεδιάσαμε και υλοποιούμε δράσεις, έτσι ώστε να επιτευχθεί:
- η άρση χρόνιων παθογενειών της πρωτογενούς παραγωγής,
- η ενίσχυση της ποιοτικής φυτικής και ζωικής παραγωγής και
- η εξωστρέφεια των αγροτικών μας προϊόντων.
Στο χρόνο αυτό δεν διστάσαμε να συγκρουστούμε με κατεστημένες αντιλήψεις και πρακτικές. Με γνώμονα την αγροδιατροφική ασφάλεια και την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος, συνεχίζουμε το έργο μας.
1. Διαφάνεια και Ανασυγκρότηση του Πρωτογενούς τομέα
Θέτουμε την πρωτογενή παραγωγή σε νέες πιο στέρεες και υγιείς βάσεις. Βήμα-βήμα ανασυγκροτούμε τον αγροτικό τομέα. Αναδιαρθρώνουμε την οργανωτική δομή του, σε διαβούλευση και συνεργασία με τους ίδιους τους παραγωγούς και τους φορείς τους. Αποτελεσματικότερες και πιο διαφανείς οργανωτικές δομές μπορούν να δώσουν λύσεις στα πραγματικά προβλήματα των αγροτών.
Ιδιαίτερα σήμερα που βιώνουμε αυτή τη μεγάλη οικονομική κρίση, η λειτουργία οργανώσεων που διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα επιβάλλεται να εδράζεται σε υγιείς βάσεις και διαφανείς διαδικασίες. Όπου υπάρχει η παραμικρή σκιά σπατάλης δημοσίου χρήματος ελέγχουμε και λαμβάνουμε μέτρα. Αυτή είναι η απαίτηση του ελληνικού λαού που υφίσταται θυσίες και δίνει τη μάχη για την οικονομική ανόρθωση της χώρας.
Σε αυτό το πλαίσιο σκέψης και δράσης υπήρξε η εντολή για τη διενέργεια ελέγχου στις αγροτικές Οργανώσεις ΠΑΣΕΓΕΣ, ΓΕΣΑΣΕ και ΣΥΔΑΣΕ με αντικείμενο τη λειτουργία τους και την διαχείριση των οικονομικών ενισχύσεων που έχουν λάβει από τον ΕΛΓΑ από το 2007 μέχρι και το 2011. Μια εντολή που ο ίδιος ο Πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς επέκτεινε αναδρομικά έως το 1994, ενώ ζητήθηκε και η συνδρομή του Οικονομικού Εισαγγελέα, του ΣΔΟΕ, του Σώματος Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης και της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσιονομικών Ελέγχων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Ο έλεγχος βαίνει προς ολοκλήρωση. Την ώρα που ο ελληνικός λαός κάνει θυσίες δεν θα μπορούσε να συνεχίζεται ο παραλογισμός του κρατικοδίαιτου συνδικαλισμού. Όπως δήλωσε στις 18/12/12 ο πρωθυπουργός, τα χρήματα αυτά που θα εξοικονομηθούν από τον ΕΛΓΑ θα επιστρέψουν ως επίδομα σε πολύτεκνες οικογένειες αγροτών και κτηνοτρόφων.
Αναμφισβήτητα θέλουμε και χρειαζόμαστε ισχυρούς συνεταιρισμούς με δυνατότητα παρέμβασης στην αγορά υπέρ των αγροτών. Η πραγματικότητα, όμως, στο χώρο του αγροτικού συνεργατισμού είναι κάθε άλλο παρά ρόδινη. Το συνεταιριστικό κίνημα, βρίσκεται σε τέλμα εξαιτίας αμαρτιών του παρελθόντος, άστοχων κινήσεων, αλλά και της οικονομικής κρίσης μετά το 2009. Η κατάσταση επιδεινώθηκε με την ψήφιση του συνεταιριστικού νόμου 4015/11, που στην πράξη αποδείχτηκε δυσλειτουργικός.
Έτσι, μέλη ΔΣ συνεταιριστικών οργανώσεων που μπορεί να μην ευθύνονται για λάθη ή κακοδιαχείριση προηγούμενων διοικήσεων σύρονταν σε κρατητήρια και δικαστήρια.
Για να αντιμετωπίσουμε την διαπόμπευση και τον διασυρμό ανθρώπων που έχουν το τεκμήριο της αθωότητας, ψηφίσαμε τη νομοθετική ρύθμιση για την αναστολή δίωξης μελών ΔΣ συνεταιριστικών οργανώσεων για οφειλές προς το δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταμεία μέχρι τις 31/12/2013, έως ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία της εκκαθάρισης ή της μετατροπής τους από δευτεροβάθμιες σε πρωτοβάθμιες ή της συγχώνευσής τους.
Η αναστολή δίωξης σε καμία περίπτωση δεν συνιστά παραγραφή ευθυνών. Η παράταση, όμως, του νοσηρού αυτού κλίματος, λειτουργούσε αποτρεπτικά σε σοβαρούς αγρότες να ασχοληθούν με το συνεταιριστικό κίνημα. Στόχος μας είναι υγιείς συνεταιρισμοί, με επιχειρηματικό χαρακτήρα, που στηρίζονται καθαρά σε ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια. Προς αυτή την κατεύθυνση θα κινείται και η ολοκληρωμένη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης.
2. Στήριξη των Ομάδων Παραγωγών
Ο αγροτικός συνεργατισμός είναι η απάντηση σε διαρθρωτικά προβλήματα της ελληνικής γεωργίας και κτηνοτροφίας, όπως: ο μικρός κλήρος, η αδυναμία ουσιαστικής διαπραγμάτευσης με τους εμπόρους, η διάθεση του προϊόντος στην αγορά σε ανταγωνιστικές τιμές, το υψηλό κόστος εισροών και υλικοτεχνικής αναβάθμισης. Γι' αυτούς τους λόγους κάθε σύμπραξη, με ξεκάθαρη στόχευση και λειτουργική δομή, στον πρωτογενή τομέα μας βρίσκει αλληλέγγυους.
Στην κατεύθυνση αυτή στηρίζουμε τις Ομάδες και τις Οργανώσεις Παραγωγών που σχεδιάζουν και υλοποιούν επιχειρησιακά σχέδια στην πρωτογενή παραγωγή. Με την υπογραφή 136 εγκρίσεων παράτασης και τροποποίησης παλαιών και νέων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ομάδων και Οργανώσεων Παραγωγών, συνολικού επιχειρησιακού ταμείου 22 εκατομμυρίων ευρώ, ενισχύουμε όσους ενώνουν δυνάμεις και αναβαθμίζουν την παραγωγή τους ποιοτικά και ποσοτικά. Με τροπολογία αίρονται τα εμπόδια που προκλήθηκαν στη λειτουργία των Ομάδων Παραγωγών από το ν. 4015/11.
3. Ενίσχυση της εξωστρέφειας των αγροτικών προϊόντων
Αξιοποιώντας τα πολύτιμα εργαλεία που έχουμε στη διάθεσή μας από τη συμμετοχή στην ΕΕ ενισχύουμε την εξωστρέφεια των ποιοτικών ελληνικών αγροδιατροφικών προϊόντων. Υλοποιούμε 19 συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα Ενημέρωσης και Προώθησης προϊόντων τόσο στην εσωτερική αγορά της Ένωσης όσο και στις αγορές τρίτων χωρών. Το συνολικό ύψος των προγραμμάτων αυτών αγγίζει τα 50 εκατομμύρια ευρώ (49.139.452). Ενώ περιμένουμε την έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για 4 επιπλέον προγράμματα. Τα προωθητικά αυτά προγράμματα αφορούν σε ελαιόλαδο, κρασί, φρέσκα φρούτα και λαχανικά, κρέας, πολλά εκ των οποίων είναι ΠΟΠ, ΠΓΕ ή βιολογικά.
Το εμπορικό ισοζύγιο αγροτικών προϊόντων της Ελλάδος κινείται σε θετική τροχιά, καθώς το έλλειμμα μειώνεται. Σύμφωνα με τα μέχρις στιγμής στοιχεία του δωδεκάμηνου Ιανουαρίου-Δεκεμβρίου 2012 σε σύγκριση με το αντίστοιχο 12μηνο του 2011 η μείωση των εισαγωγών κατά 3% και η παράλληλη αύξηση των εξαγωγών κατά 15,2% είχε σαν αποτέλεσμα τη δραστική συρρίκνωση του εμπορικού ελλείμματος στα αγροτικά προϊόντα κατά 44,9%. Σε απόλυτα μεγέθη, μιλούμε για μείωση του ελλείμματος κατά 878,8 εκατομμύρια ευρώ, σε σχέση με το 2011. Το έλλειμμα, δηλαδή, από σχεδόν 2 δις περιορίστηκε περίπου στο μισό, στο 1,078 δις ευρώ. Πρόκειται για ένα από τα χαμηλότερα επίπεδα ελλείμματος στα αγροτικά προϊόντα στην 12ετή περίοδο 2000-2011.
Αξίζει να σημειωθεί η σοβαρή μείωση σημαντικών εμπορικών ελλειμμάτων σε επίπεδο έτους στις κατηγορίες:
- των γαλακτοκομικών προϊόντων κατά 20,5%,
- των δημητριακών και των παρασκευασμάτων τους κατά 34,3% και
- των ποτών κατά 41,2%.
Την ίδια στιγμή με βάση τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής είναι πολύ σημαντική η ενίσχυση του εμπορικού πλεονάσματος στις βασικές εξαγωγικές μας κατηγορίες:
- των ψαριών και των παρασκευασμάτων τους κατά 27,6%,
- των φρούτων και λαχανικών κατά 37,5%,
- του καπνού και των προϊόντων καπνού κατά 57,7%,
- των φυσικών υφαντικών ινών (κυρίως βαμβάκι) κατά 83,8% και
- των ελαίων και λιπών κατά 131%.
Επίσης, άξιο παρατήρησης είναι το γεγονός ότι το εμπορικό πλεόνασμα στα Φρούτα και Λαχανικά, αξίας 1,124 δις ευρώ, έφτασε από μόνο του να υπερκεράσει το εμπορικό έλλειμμα στα κρέατα, αξίας περίπου 1,079 δις ευρώ το 2012.
4. Βελτίωση του πλαισίου προστασίας και ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής
Με στόχο τη βελτίωση του θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου του ΕΛΓΑ και την αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχει ο Οργανισμός στους αγρότες, ζητήσαμε τη συγκρότηση Ομάδων Εργασίας, το έργο των οποίων ολοκληρώθηκε και αναμένουμε την κατάθεση των προτάσεων.
Σκοπός των Ομάδων Εργασίας είναι:
- Η εισήγηση συγκεκριμένων δράσεων και ενεργειών, τις οποίες θα πρέπει να υλοποιήσει ο ΕΛΓΑ προκειμένου:
- να βελτιωθεί το ισχύον θεσμικό πλαίσιο (νόμοι, κανονισμοί, εγκύκλιοι, κλπ),
- να επισπευσθούν και να απλοποιηθούν οι διαδικασίες εκτίμησης και αποζημίωσης των ζημιών,
- να ενισχυθεί η συνεργασία του ΕΛΓΑ με τους αγρότες, τις οργανώσεις τους και την τοπική αυτοδιοίκηση.
- Η βελτίωση του ισχύοντος Κανονισμού Ασφάλισης της Φυτικής Παραγωγής, σε συνδυασμό με την εφαρμογή της Δήλωσης Καλλιέργειας.
- Η βελτίωση του ισχύοντος Κανονισμού Ασφάλισης του Ζωικού Κεφαλαίου.
- Η επανεξέταση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου για την ενεργητική προστασία, με στόχο τη βελτίωση και επέκτασή του.
- Η μελέτη των επιπτώσεων από την αναθεώρηση της ΚΑΠ στο γεωργοασφαλιστικό σύστημα της χώρας και η εισήγηση για την εναρμόνιση του θεσμικού πλαισίου του ΕΛΓΑ με τη νέα ΚΑΠ.
Στηρίζουμε τους αγρότες προστατεύοντας την παραγωγή τους από έντονα καιρικά φαινόμενα, όπως η χαλαζόπτωση και η ισχυρή βροχόπτωση με το πρόγραμμα επιχορήγησης των μέσων ενεργητικής προστασίας, δηλαδή τα αντιχαλαζικά και αντιβρόχινα δίχτυα. Ο ΕΛΓΑ επιχορηγεί γενναία με 60% το κόστος εγκατάστασης αντιχαλαζικών και αντιβρόχινων διχτυών σε καλλιέργειες αμπέλου, μηλοειδών, πυρηνοκάρπων, ροδιάς και ακτινιδιάς. Πρόκειται για ένα μέσο που προστατεύει πλήρως την παραγωγή σε περίπτωση χαλαζόπτωσης. Το όφελος των παραγωγών είναι πολλαπλό: προστασία της παραγωγής, εξασφάλιση σταθερής ροής προϊόντων στην αγορά, προστασία από τον καύσωνα, μειωμένες αρδευτικές ανάγκες.
Το πρόγραμμα ξεκίνησε δειλά με την ένταξη 780 στρεμμάτων το 2004 και έφτασε το 2012 να ενταχθούν σε αυτό 4.237 στρέμματα. Συνολικά έχουν ενταχθεί 21.122 στρέμματα. Για το νέο πρόγραμμα επιχορήγησης μέσων ενεργητικής προστασίας του 2013 οι παραγωγοί θα μπορούν να υποβάλλουν αιτήσεις υπαγωγής μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου. Ενθαρρύνουμε τους αγρότες να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα, ο προϋπολογισμός του οποίου ανέρχεται στα 10 εκατομμύρια ευρώ, ενώ πέρυσι απορροφήθηκαν μόνο τα 4 εκατομμύρια.
Προς την κατεύθυνση της στήριξης της αγροτικής επιχειρηματικότητας, ολοκληρώνουμε τις διαδικασίες για την ενεργοποίηση του άρθρου 10 του Κανονισμού για την πρόληψη νόσων ζώων και φυτών. Η Ομάδα Εργασίας που συστήσαμε για την έκδοση ΚΥΑ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων ολοκλήρωσε το έργο της. Η σχετική ΚΥΑ βρίσκεται στη τελική φάση των υπογραφών από τις αρμόδιες υπηρεσίες και τα συναρμόδια υπουργεία. Στόχος της ανωτέρω ΚΥΑ είναι η θέσπιση των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την καταβολή ενισχύσεων στη φυτική και ζωική παραγωγή για την αντιμετώπιση νόσων ζώων και φυτών και της προσβολής τους από επιβλαβείς οργανισμούς σε εφαρμογή του άρθρου 10. Ο σκοπός των μέτρων αυτών μπορεί να είναι είτε προληπτικός είτε αντισταθμιστικός.
5. Παρεμβάσεις για την προστασία της Φυτικής Παραγωγής
Προχωρήσαμε σε θεσμικές παρεμβάσεις για να διασφαλίσουμε την προστασία της φυτικής παραγωγής, με σεβασμό στο περιβάλλον και μεριμνώντας για τη δημόσια υγεία. Σε όσους εντοπίσαμε να παρανομούν επιδιώκοντας πρόσκαιρα κέρδη και θέτοντας σε κίνδυνο την ποιοτική αγροτική παραγωγή, επιβάλλαμε αυστηρές ποινές. Επιβλήθηκαν συνολικά 184 διοικητικές κυρώσεις για παράνομη χρήση, εμπορία, διακίνηση φυτοπροστατευτικών προϊόντων συνολικού ύψους 516.800 ευρώ.
Δεν επιτρέπουμε η εύφορη γη της χώρας να υποβαθμιστεί από την άσκοπη ή παράνομη χρήση φυτοφαρμάκων. Κατόπιν δημόσιας διαβούλευσης για το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Ορθολογική Χρήση των Γεωργικών Φαρμάκων, καθορίσαμε:
- τις αρμόδιες αρχές και τις αρμοδιότητες για την εφαρμογή του νόμου 4036/2012 σχετικά με τη διάθεση γεωργικών φαρμάκων στην αγορά και την ορθολογική χρήση αυτών,
- τους όρους και τις διαδικασίες εγγραφής στο Μητρώο Βιομηχανιών και Βιοτεχνιών παρασκευής γεωργικών φαρμάκων,
- το Φορέα δημιουργίας, ενημέρωσης και τήρησης της ηλεκτρονικής καταχώρησης των Ειδικών Εντύπων Πώλησης Γεωργικών Φαρμάκων,
- τους όρους και προϋποθέσεις για την αναγγελία έναρξης άσκησης εμπορίας και τη λειτουργία καταστημάτων εμπορίας γεωργικών φαρμάκων και
- τις «Οδηγίες Ολοκληρωμένης Φυτοπροστασίας» των καλλιεργούμενων φυτών όπως: ακτινίδιο, ελιά, αμυγδαλιά, ροδακινιά, νεκταρινιά, βερικοκιά, κερασιά, συκιά κ.ά.
Προχωρήσαμε τη διαδικασία επιθεώρησης παραγωγής, αποθήκευσης ή μετακίνησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων στερουμένων άδειας διάθεσης στην αγορά της χώρας μας, που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν σε άλλο κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα και καθορίσαμε τα επιτρεπόμενα μέσα διαφήμισης φυτοπροστατευτικών προϊόντων.
Αναβαθμίσαμε το Σύστημα Παροχής Γεωργικών Συμβουλών στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, ενώ αναθέσαμε στο Μπενάκειο Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο την υλοποίηση στοχευμένων δράσεων:
- το έργο των επισκοπήσεων (Surveys) για την αναγνώριση και διατήρηση της Χώρας ως Προστατευόμενης Ζώνης κατά ορισμένων επιβλαβών οργανισμών καραντίνας για την περίοδο από 10 Δεκεμβρίου 2012 έως 9 Δεκεμβρίου 2013,
- τις εργασίες του προγράμματος “ΦΥΤΟΦΑΡΜΑΚΑ-ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΑ” για την περίοδο από 1 Μαΐου 2013 έως 30 Απριλίου 2014 και
- το έργο προσδιορισμού των ανθεκτικών ποικιλιών πατάτας στον επιβλαβή οργανισμό καραντίνας Synchytrium endobioticum Schilb.
Ταυτόχρονα, απέναντι σε πιο συγκεκριμένες απειλές και προκλήσεις για την φυτική παραγωγή λάβαμε μέτρα τόσο για την άμεση αντιμετώπισή τους, όσο και για την μακροπρόθεσμη ενίσχυση της παραγωγής.
Σε συνεργασία με τις κυπριακές αρχές εισαγάγαμε πιστοποιημένο πολλαπλασιαστικό υλικό εσπεριδοειδών για την δημιουργία νέων μητρικών φυτειών. Ενώ, βρισκόμαστε σε επικοινωνία τόσο με την πρεσβεία της Ισπανίας όσο και της Ιταλίας προκειμένου να εισαγάγουμε και νέο πιστοποιημένο υλικό.
Για την αντιμετώπιση του πράσινου σκουληκιού, το οποίο έπληξε τη βαμβακοπαραγωγή, εγκρίναμε τη χρηματοδότηση ερευνητικού προγράμματος, ύψους 21.000 ευρώ για τη διερεύνηση της ανθεκτικότητας και επικινδυνότητας του πράσινου σκουληκιού.
Προχωρήσαμε στην κατανομή δικαιωμάτων φύτευσης οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου από το Εθνικό Απόθεμα τόσο για το 2012 (1.823,95 στρέμματα) όσο και για το 2013 (2.659,69 στρέμματα). Παράλληλα ταξινομήσαμε οινοποιήσιμες ποικιλίες αμπέλου και σταφιδοποιίας και θεσπίσαμε τις αναγκαίες προϋποθέσεις για τη διαδικασία ταξινόμησης των οινοποιήσιμων ποικιλιών αμπέλου, τη χορήγηση των νέων δικαιωμάτων φύτευσης σε εκτάσεις που προορίζονται για πειραματικούς σκοπούς και την καταχώρισή τους στο αμπελουργικό Μητρώο. Επιπλέον, αξιοποιήσαμε κοινοτικά κονδύλια, ετήσιου προϋπολογισμού περίπου 4 εκατομμυρίων ευρώ, για την αναδιάρθρωση και μετατροπή των αμπελώνων για την περίοδο 2011/2012 (335,564 εκτάρια) και 2012/2013 (349,364 εκτάρια).
6. Απαγορευτικό σε Γενετικά Τροποποιημένους Οργανισμούς
Με στόχο να παραμείνει η Ελλάδα ελεύθερη από μεταλλαγμένα, αναθέσαμε στον «ΕΛΓΟ-Δήμητρα», για το 2013, τη διενέργεια εργαστηριακών αναλύσεων σε συμβατικούς σπόρους σποράς με σκοπό την ανεύρεση πιθανών προσμίξεων από γενετικά τροποποιημένους σπόρους.
Ειδικότερα οι εργαστηριακές αναλύσεις, συνολικής αξίας 24.600 ευρώ, αφορούν σε σπόρους τεύτλων, αραβόσιτου, σόγιας, βαμβακιού και τομάτας. Πραγματοποιούνται αναλύσεις που περιλαμβάνουν: α) Ποιοτική ανίχνευση, β) Ποσοτικό προσδιορισμό, γ) Ταυτοποίηση και δ) Ανάλυση για παρουσία επιμόλυνσης.
Η διατήρηση τόσο της υψηλής ποιότητας όσο και της ασφάλειας των γεωργικών και ζωοκομικών μας προϊόντων αλλά και η προστασία του περιβάλλοντος είναι και θα συνεχίσουν να είναι ψηλά στην ατζέντα του ΥπΑΑΤ. Σε καμία περίπτωση δε θα ναρκοθετήσουμε την υψηλή ποιότητα των ελληνικών αγροτικών προϊόντων με την είσοδο στην ελληνική γη γενετικά τροποποιημένων οργανισμών.
7. Ενίσχυση Τυποποίησης και Πιστοποίησης των αγροτικών προϊόντων
Πέραν των ανωτέρω ενεργειών για την προστασία και τη στήριξη της φυτικής παραγωγής, ενισχύουμε και την πιστοποίηση των αγροτικών προϊόντων, έτσι ώστε να διασφαλισθεί η ποιότητα τους, να αποκτήσουν ταυτότητα και να καταστούν πιο ανταγωνιστικά στις διεθνείς αγορές.
Ειδικότερα, βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία ολοκλήρωσης της διαπίστευσης τριών ελληνικών εργαστηρίων ελαιολάδου (Χανίων, Λέσβου και Καλαμάτας) στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» του Άξονα 3 περί Βελτίωσης του Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος, με συνολικό προϋπολογισμό 1.353.313,78 ευρώ.
Επιπλέον, προχωράμε στη θέσπιση επίσημου εργαστηρίου ταξινόμησης και τυποποίησης βάμβακος κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας υπηρεσίας του ΥπΑΑΤ και ήδη έχουμε πραγματοποιήσει συναντήσεις με εμπλεκόμενους φορείς στην αλυσίδα βάμβακος, ώστε μέχρι το τέλος του έτους να έχουμε απτά αποτελέσματα, τα πρώτα δείγματα τυποποιημένου-ταξινομημένου ελληνικού βαμβακιού. Στόχος μας είναι το τυποποιημένο-ταξινομημένο ελληνικό βαμβάκι, να είναι αναγνωρίσιμο διεθνώς, πιο ανταγωνιστικό, υψηλότερης αξίας και να αποφέρει οφέλη σε καλλιεργητές, εκκοκκιστές και κλωστοϋφαντουργούς.
8. Στήριξη των Ενεργειακών Καλλιεργειών
Ο τομέας της παραγωγής βιοκαυσίμων, που προέρχονται από τις πρώτες ύλες ελληνικών ενεργειακών καλλιεργειών, αναπτύχθηκε στη χώρα μας με σημαντικό ρυθμό την τελευταία πενταετία.
Η συμβολή του ΥπΑΑΤ ήταν σημαντική, αφού μέσω του θεσμικού του ρόλου, συμμετείχε καθοριστικά στη διαμόρφωση ενός εθνικού πλαισίου που έδωσε τη δυνατότητα της ανάπτυξης των ενεργειακών καλλιεργειών, μέσω συγκεκριμένων και στοχευμένων κριτηρίων του συστήματος κατανομής βιοντίζελ. Έτσι πριμοδοτείται με μεγαλύτερο συντελεστή βαρύτητας το κριτήριο παραγωγής ελληνικών πρώτων υλών, προερχόμενων από ενεργειακές καλλιέργειες, μέσω συμβολαιακής γεωργίας μεταξύ καλλιεργητών και μεταποιητικών επιχειρήσεων παραγωγής βιοντίζελ.
Στο πλαίσιο αυτό, καθορίσαμε σε συνεργασία με το ΥΠΕΚΑ τα κριτήρια και τη μεθοδολογία της κατανομής αυτούσιου βιοντίζελ.
Το 2012 η έκταση των ενεργειακών καλλιεργειών στη χώρα μας, άγγιξε τα 700.000 στρέμματα. Οι ενεργειακές καλλιέργειες αφορούν σε ποσοστό 90% περίπου τον ηλίανθο και δευτερευόντως την ελαιοκράμβη και την αγριαγκινάρα.
9. Ρυθμίσεις για την ενίσχυση της Ζωικής Παραγωγής
Η στήριξη της κτηνοτροφίας αποτελεί στρατηγική επιλογή. Στο πλαίσιο αυτής της επιλογής, διατυπώσαμε την αντίθεσή μας σε κάθε σκέψη επιμήκυνσης της διάρκειας ζωής του φρέσκου γάλακτος, καθώς θα άνοιγε την πόρτα για ακόμη μεγαλύτερες εισαγωγές γάλακτος που θα είχαν ως αποτέλεσμα την οικονομική καταστροφή χιλιάδων αγελαδοτρόφων. Άλλωστε, αν για την υψηλή τιμή του φρέσκου γάλακτος στο ράφι, ευθύνονταν η διάρκεια ζωής των 5 ημερών, τότε το μακράς διάρκειας γάλα δεν θα ήταν ακριβότερο, όπως συμβαίνει σήμερα.
Στόχος μας, όμως, δεν είναι απλά να αποτρέψουμε το κλείσιμο κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, αλλά να παρέχουμε κίνητρα προκειμένου να ασχοληθούν ακόμη περισσότεροι και ιδιαίτερα νέοι άνθρωποι με την κτηνοτροφία. Σε συνεννόηση με τους εκπροσώπους των αγροτών και των κτηνοτρόφων μελετήσαμε τα προβλήματα που ανέκυψαν από την εφαρμογή του νόμου 4056/12. Τα κυριότερα από αυτά σχετίζονται με τη διαδικασία εξαίρεσης από την κατεδάφιση των αυθαιρέτων κτισμάτων, στάβλων και μαντριών, την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης των σταβλικών εγκαταστάσεων και την εξέταση των διοικητικών προσφυγών. Ήδη επανεξετάσαμε το σύνολο του νόμου. Είχαμε συνεργασία και σύμπτωση απόψεων στις βασικές κατευθυντήριες γραμμές με τους εκπροσώπους των κτηνοτρόφων, το Σύνδεσμο Ελληνικής Κτηνοτροφίας και την Πανελλήνια Ένωση Κτηνοτρόφων. Επεξεργαστήκαμε λύσεις, προκειμένου να ολοκληρωθεί η διαδικασία εξαίρεσης από την κατεδάφιση και να νομιμοποιηθούν χωρίς την επιβολή προστίμων, σε συνεργασία, βεβαίως, με το συναρμόδιο Υπουργείο Περιβάλλοντος. Σύντομα θα έχουμε τη νομοθετική ρύθμιση στη βουλή.
Προχωρήσαμε για πρώτη φορά στα ελληνικά δεδομένα στην αδειοδότηση κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων εκτροφής γουνοφόρων ζώων για να στηρίξουμε τον κλάδο της γουνοποιίας, που είναι εξωστρεφής και απευθύνεται σε αγορές ανεπτυγμένων οικονομιών και μπορεί να φέρει σημαντική αύξηση των εξαγωγών.
Σε συνεργασία με τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ προχωρήσαμε στη καθιέρωση της υποχρεωτικής διαδικτυακής σύνδεσης όλων των επιχειρήσεων, των φυσικών και νομικών προσώπων, που ασχολούνται με τη διακίνηση και εμπορεία κρέατος και ζώων από το ενδοκοινοτικό εμπόριο και τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. Αλλά και όλων των φυσικών και νομικών προσώπων, που ασχολούνται με την σφαγή ζώων, εμπορία, διακίνηση, τεμαχισμό και τυποποίηση κρέατος και παραγωγή παρασκευασμάτων κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας,
Στόχος μας είναι η παρακολούθηση των σφαγών, της διακίνησης του κρέατος, της τήρησης των μηνιαίων ισοζυγίων κρέατος καθώς και η ανιχνευσιμότητα των τροφίμων ζωικής προέλευσης. Η απόφαση αφορά το βόειο, χοίρειο, αιγοπρόβειο κρέας καθώς και το κρέας πουλερικών και κονίκλων, είτε αυτό είναι νωπό, κατεψυγμένο, συσκευασμένο ή τεμαχισμένο, καθώς και τον κιμά, τα παρασκευάσματα των παραπάνω κρεάτων και τα προϊόντα και βρώσιμα παραπροϊόντα αυτών.
10. Βελτίωση του συστήματος εποπτείας της υγείας των ζώων
Για πρώτη φορά, μετά από δεκαετίες, εμφανίστηκε στη χώρα κρούσμα λύσσας. Παρά τη δύσκολη οικονομική συγκυρία και τις ελλείψεις κτηνιατρικού προσωπικού, η Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής και οι κατά τόπους κτηνιατρικές υπηρεσίες έδρασαν άμεσα. Ελήφθησαν όλα τα απαραίτητα μέτρα, όπως προβλέπονται στο Εθνικό Πρόγραμμα Επιτήρησης της λύσσας, για την επιτήρηση και καταστολή της νόσου. Γι’ αυτό το λόγο υλοποιούμε πρόγραμμα επιζωοτιολογικής επιτήρησης, παρακολούθησης και καταπολέμησης της λύσσας στα άγρια και κατοικίδια θηλαστικά.
Για την εξυγίανση του ζωικού πληθυσμού της χώρας υλοποιούνται 8 προγράμματα σχετικά με την επιτήρηση, τον έλεγχο και την εκρίζωση νοσημάτων όπως: η σπογγώδης εγκεφαλοπάθεια βοοειδών, η τρομώδης νόσος των αιγοπροβάτων, ο καταρροϊκός πυρρετός, η κλασσική πανώλη των χοίρων κ.ά.
Καθορίσαμε τις αναγκαίες προδιαγραφές για τη βελτίωση του συστήματος εποπτείας της υγείας των ζώων υδατοκαλλιέργειας αλλά και των ελέγχων στις εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας και στις εγκεκριμένες εγκαταστάσεις επεξεργασίας. Επιπροσθέτως, ορίσαμε το Τμήμα Παθολογίας Υδροβίων Ζώων του Ινστιτούτου Λοιμωδών και Παρασιτικών Νοσημάτων (Ι.ΛΟΙ.ΠΑ.Ν.) του Κέντρου Κτηνιατρικών Ιδρυμάτων Αθηνών ως εθνικό εργαστήριο αναφοράς για τις ασθένειες των ιχθύων και των καρκινοειδών, το οποίο ανέπτυξε τις κατάλληλες διαγνωστικές μεθόδους και διαπιστεύτηκε σύμφωνα με συγκεκριμένα ευρωπαϊκά πρότυπα.
Ταυτόχρονα υλοποιούμε πιλοτικό πρόγραμμα επιτήρησης απωλειών στις αποικίες μελισσών. Είναι η πρώτη φορά που η χώρα μας συμμετέχει ενεργά σε μια φιλόδοξη και καινοτόμο πρωτοβουλία της ΕΕ σχετικά με το αντικείμενο της υγείας των μελισσών. Το πρόγραμμα αποσκοπεί σε:
- προσδιορισμό των πραγματικών ποσοστών θνησιμότητας και νοσηρότητας στις αποικίες των μελισσών στα ελληνικά μελισσοκομεία,
- διερεύνηση και επιτήρηση στοχευμένων παραγόντων που συμβάλλουν στο φαινόμενο των απωλειών στις αποικίες των μελισσών,
- επαναπροσδιορισμό της υγειονομικής κατάστασης των μελισσοσμηνών στη χώρα μας,
- συλλογή αξιόπιστων και επικαιροποιημένων στατιστικών και επιδημιολογικών στοιχειών στη κατεύθυνση της πρόληψης και βελτίωσης της υγείας των μελισσών.
Η στήριξη της μελισσοκομίας είναι επιβεβλημένη καθώς η συμβολή της στην ανάπτυξη της Αγροτικής Οικονομίας με την παραγωγή μελιού και λοιπών προϊόντων κυψέλης είναι σημαντική.
Με σκοπό την καλύτερη προστασία των ζώων, υπεγράφη ΠΔ για την ενσωμάτωση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην εθνική νομοθεσία σχετικά με την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς. Ενώ ολοκληρώσαμε τη δημόσια διαβούλευση για τα ζώα συντροφιάς και σύντομα θα κατατεθεί στη Βουλή τροποποίηση του Ν. 4039/2012.
Τέλος, κατόπιν διαπραγματεύσεων με την τουρκική πλευρά, έχει αρθεί η απαγόρευση των εξαγωγών ζώντων ζώων (βοοειδών, αιγών και προβάτων) από την
Ελλάδα προς την Τουρκία.
11. Μικρά σφαγεία στα νησιά χωρίς εκπτώσεις στη δημόσια υγεία
Αντιμετωπίζουμε το χρόνιο πρόβλημα των κτηνοτρόφων σε μικρά νησιά με την υπογραφή του Προεδρικού Διατάγματος για τη λειτουργία σφαγείων μικρής δυναμικότητος. Με το Π.Δ. καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες για την έγκριση των σφαγείων μικρής δυναμικότητος, τα οποία βρίσκονται σε περιοχές, οι οποίες υπόκεινται σε ειδικούς γεωγραφικούς περιορισμούς, δηλαδή νησιά, τα οποία λόγω του μικρού ζωικού κεφαλαίου και της έκτασής τους, δεν διαθέτουν, εγκεκριμένα σφαγεία. Απαρέγκλιτη προϋπόθεση για τη λειτουργία των σφαγείων αυτών είναι η τήρηση των απαιτήσεων του Π.Δ. ως προς τις υποδομές και τον εξοπλισμό τους.
Πλέον θα υπάρχει η δυνατότητα δημιουργίας σφαγείων μικρής δυναμικότητας και χαμηλότερου κόστους, χωρίς εκπτώσεις στην ασφάλεια των παραγόμενων προϊόντων. Μεριμνούμε για την εξυπηρέτηση των αναγκών των κτηνοτρόφων αλλά και την προστασία της δημόσιας υγείας. Προχωρούμε σε αναγκαίες ρυθμίσεις που εγγυώνται την ομαλή λειτουργία της αγροδιατροφικής αλυσίδας, τη μείωση του κόστους παραγωγής και πάνω από όλα την προστασία του καταναλωτή.
12. Ανοιχτές πόρτες για τους αγρότες – Αμφίδρομη επικοινωνία
Βρισκόμαστε δίπλα στους Έλληνες αγρότες και κτηνοτρόφους, για να ακούσουμε τα προβλήματα και τις ανησυχίες τους, να τους ενημερώσουμε και να δώσουμε λύσεις, κινούμενοι πάντα εντός των δημοσιονομικών ορίων της χώρας. Με επισκέψεις, ενημερωτικές ημερίδες, ομιλίες σε συνέδρια και εκθέσεις αγροτικών προϊόντων ανά την Ελλάδα ανταλλάξαμε προτάσεις με τους ανθρώπους της υπαίθρου.
Με στόχο την επίλυση προβλημάτων του πρωτογενούς τομέα, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο πραγματοποιήσαμε συσκέψεις και συναντήσεις με θεσμικούς και κοινωνικούς φορείς (βουλευτές, περιφερειάρχες, δημάρχους κ.ά.), εκπροσώπους των αγροτών και των συλλογικών τους οργανώσεων (ομάδες παραγωγών, ενώσεις, αγροτικούς συλλόγους).
Τέλος, με σκοπό την άμεση και έγκυρη πληροφόρηση των αγροτών ενεργοποιήθηκε υπηρεσία αυτόματης τηλεφωνικής εξυπηρέτησης. Οι ασφαλισμένοι παραγωγοί καλώντας στον αριθμό 1540 του τηλεφωνικού κέντρου εξυπηρέτησης αγροτών μπορούν να ενημερώνονται σχετικά με:
- τις τελευταίες πληρωμές αποζημιώσεων ΕΛΓΑ ή των κρατικών οικονομικών ενισχύσεων ΠΣΕΑ που έχουν καταβληθεί στους τραπεζικούς τους λογαριασμούς,
- το στάδιο που βρίσκονται οι δηλώσεις ζημιάς των παραγωγών για τα έτη μετά το 2011 και οι οποίες δεν έχουν πληρωθεί,
- τις οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές για τα έτη μετά το 2011.
13. Ενημέρωση της βουλής στο πλαίσιο του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου
Πέραν της προ ημερησίας διατάξεως συζήτησης σε επίπεδο αρχηγών στη βουλή για τα προβλήματα του πρωτογενούς τομέα, την επίκαιρη επερώτηση του ΣΥΡΙΖΑ για αγροτικά ζητήματα και τη στήριξη τροπολογιών του ΥπΑΑΤ, ο Αναπληρωτής Υπουργός προσήλθε στην εθνική αντιπροσωπεία και απήντησε σε 17 Επίκαιρες Ερωτήσεις. Τα θέματα για τα οποία ενημέρωσε το Σώμα ήταν: η αντιμετώπιση προβλημάτων του αγροτικού χώρου, οι ζημιές στην παραγωγή φρούτων, η επιστροφή ΦΠΑ, το πρόγραμμα δακοκτονίας, η νομιμοποίηση κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, οι ασφαλιστικές εισφορές υπέρ ΕΛΓΑ, ο μελιταίος πυρετός, η αποζημίωση βαμβακοπαραγωγών για το πράσινο σκουλήκι, η εκρίζωση παράνομων φυτεύσεων αμπελώνων, η καταβολή εξισωτικής αποζημίωσης στους κτηνοτρόφους, οι ρυθμίσεις χρεών κτηνοτρόφων, η ανάγκη στήριξης της ελληνικής κτηνοτροφίας, η αύξηση στις τιμές των ζωοτροφών, η καταβολή αποζημιώσεων στους πυρόπληκτους, η στήριξη των αμπελοκαλλιεργητών και της ΚΕΟΣΕ, οι καταστροφές κηπευτικών κ.ά.
Ταυτόχρονα το ίδιο διάστημα δόθηκαν απαντήσεις και διευκρινήσεις σε 594 Ερωτήσεις και Αναφορές που αφορούσαν σε θέματα: α) αποζημιώσεων των παραγωγών από τον ΕΛΓΑ (από πυρκαγιές, παγετό, χαλάζι, πλημμύρες, έντονες βροχοπτώσεις, άγρια ζώα κλπ) σε καλλιέργειες αμπελιών, τεύτλων, βιομηχανικής τομάτας, βάμβακος, ελαίας, εσπεριδοειδών, ψυχανθών και βιομηχανικής κάνναβης, β) ζημιών από παράνομα εισαχθέντα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, γ) σήμανσης ζώων με ηλεκτρονικά μέσα και χρήσης ειδικών χώρων φύλαξης αδέσποτων ζώων συντροφιάς, δ) λειτουργίας σφαγείων, ε) στήριξης των ροδακινοπαραγωγών και των ενεργειακών καλλιεργειών κ.ά.